南朝宋的典签就是现在的书记!
《资治通鉴》128卷,公元456年
【原文】甲子,以广州刺史宗悫为豫州刺史。故事,府州部内论事,皆签前直叙所论之事,置典签以主之。宋世诸皇子为方镇者多幼,时主皆以亲近左右领典签,典签之权稍重。至是,虽长王临藩,素族出镇,典签皆出纳教命,执其崐枢要,刺史不得专其职任。及悫为豫州,临安吴喜为典签。悫刑政所施,喜每多违执,悫大怒,曰:“宗悫年将六十,为国竭命,正得一州如斗大,不能复与典签共临之!”喜稽颡流血,乃止。
【翻译】甲子(初八),刘宋任命广州刺史宗悫为豫州刺史。按照以往的惯例,地方州府内部开会或谈论其他事情,参加的人员全都要在一纸条上写出自己的看法,然后,把这张条子送到典签那里,由典签负责整理。刘宋各位皇子出任地方行政首领的时候,大多年纪还很小,皇帝就都派自己左右亲近的人去担任典签,这样一来,典签的权力就比别的官职重些。到了这时,即使是年长的皇子去藩镇地方担任首领,或者是出身贫民的官员去地方镇守,典签也都独揽大局,接受官员们的报告,传达朝廷的命令,把持着重要的权力,刺史不能独自去行使权力。宗悫当上豫州刺史后,临安人吴喜作了典签。宗悫在刑法政令上的一些决定,吴喜往往违抗不执行。宗悫大为生气,说:“我宗悫已经快六十岁了,为国家竭忠尽力,到现在才得到了豫州这么一个斗大的地方,我不能再和典签一起处理州府事务。”吴喜吓得磕破了头,才将宗悫的怒气平息了。
【心得】感觉典签这个职位的设定就是现在的书记政委。
1、典签的职能就是大权独揽。刺史作为行政首长却是二把手。书记是一把手,行政首长是二把手。
2、书记的最开始的作用也是整理,书写,记录,和典签整理会议记录的原始作用类似。
3、典签行为上传递朝廷命令,接受官员报告。书记,是贯彻中央思想路线,主抓人事官员调度。
所以我觉得无论从整体权力还是来源以及具体职能典签和现在的书记都类似。双首长制度是毛主席的原创,想必这个创造和他熟读资质通鉴之间有一定的联系。
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